Прокуратура инициирует иски о взыскании активов у лиц, которые имели или имеют властные полномочия (депутаты, главы субъектов, городов и т.д.), и при этом, по мнению прокуратуры, в нарушение антикоррупционных норм владеют бизнесом и развивают его с использованием властного и административного ресурса.
Правовым основанием подобных исков служит пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, в соответствии с которым принудительное изъятие у собственника имущества допускается в случае, когда по решению суда производится обращение в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Основой для применения пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ служит Закона №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". В соответствии с данным законом лицо, имеющее властные полномочия (депутат, глава города, глава субъекта и т.д.), а также его супруг (супруга) и несовершеннолетние дети обязаны регистрировать свои доходы и расходы.
Однако, генеральная прокуратура активно применяет пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ без Закона №230. Правоохранительные органы считают, что любое нарушение Закона №273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет изъятие по пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, даже если оно допущено лицом, которое не имеет должностных или властных полномочий, например, родители депутата, аффилированные с ним лица и т.д.
Отдельным аспектом в данных делах является применение срока исковой давности. Как правило, суды отказывают в применении сроков исковой давности, мотивируя это либо справедливостью и неотвратимостью ответственности за такое серьезное нарушение, как коррупция, либо тем, что для прокуратуры срок исковой давности не действует.
Верховный суд РФ в деле Малика Гайсина (дело №
2-2840/2023) указал, что Закон о противодействии коррупции или какой-либо иной нормативный акт не содержат специальных сроков исковой давности для антикоррупционных исков, и, поэтому сроки исковой давности как основание для отказа в иске должен применяться. Несколькими месяцами позже КС РФ в своем знаменитом
Постановлении №49-П от 31.10.2024 наоборот указал, что срок исковой давности для антикоррупционных исков законом не установлен (т.е. СИД не может применяться в настоящих делах) и поручил урегулировать данный вопрос законодательным органам власти. До настоящего времени данный вопрос законодательными органами власти не прорабатывался.
Изъятие активов по коррупционным основаниям
Изъятие активов по коррупционным основаниям
Комплекс отдыха "Маяк" (объекты движимого и недвижимого имущества), денежные средства, полученные в качестве прибыли от деятельности "Маяка"
№ 02-6649/2021 (№ 02-504/2022), Замоскворецкий районный суд г. Москвы
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
ООО "Терней золото", ООО "Партнер ДВ", ООО "Омония"
№ 2-10163/2020, Замоскворецкий районный суд г. Москвы
Разработка месторождений золота
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Объекты движимого и недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Полтавский терминал",
ООО "Речной пункт пропуска "Нижне-Ленинское",
ООО "Администрация автоперехода
№ 02-2429/2023, Замоскворецкий районный суд г. Москвы
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Пункты пропуска, хранение грузов
ПАО "Дальневосточное морское пароходство" (FESCO)
№ 02-4153/2022 (№ 02-0604/2023), Хамовнический районный суд г. Москвы
Магомед Магомедов, Зиявутдин Магомедов,
Михаил Рабинович, Андрей Северилов
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.Решение в ВС РФ обжаловано не было.
Морской транспорт и связь
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.Решение в ВС РФ обжаловано не было.
Магомед Магомедов, Зиявутдин Магомедов
№ 02-2129/2022, Хамовнический районный суд г. Москвы
750 млн долларов США (денежные средства от продажи акций ОАО "НМТП")
Морской транспорт и связь
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Владимир Слепнев, Александр Торохов
№ 02-2182/2022, Таганский районный суд г. Москвы
Объекты движимого и недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Коттеджный поселок "Сенатор Клуб"
Строительство премиальной жилой недвижимости
Производство электрических и оптических соединителей для авиационной и космической техники
ОАО "Уральский завод электрических соединений "Исеть"
Первый круг: № 2-2840/2023, Ленинский районный суд г. Екатеринбурга
Второй круг: № 2-6049/2024, Ленинский районный суд г. Екатеринбурга
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.
Указом Президента
от 07.05.2024 № 313 изъятые у ответчиков акции завода "Исеть" переданы в пользу госкорпорации "Ростех".
Ответчик обратился в ВС РФ. ВС РФ
отменил решения нижестоящих судов по причине существенных нарушений норм права и направил дело на новое рассмотрение.
Суд первой инстанции повторно изъял завод в пользу государства. Апелляционная и кассационная инстанции решение поддержали.
02.04.2025 ответчик повторно
обратился в ВС РФ. ВС РФ истребовал дело, и 16.06.2025 оно было передано в судебный состав по гражданским делам.
Финансовый сектор, фармакология
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.
26.02.2025 ответчик обратился в ВС РФ.
ВС РФ истребовал дело для решения вопроса о передаче его на рассмотрение в коллегию по гражданским делам ВС РФ.
По одной из версий завод "Уралбиофарм" от Росимущества
передано под контроль депутату законодательного собрания Свердловской области Александру Серебренникову. По другой версии завод
готовится к приватизации.
Коммерческий банк "Вятич", ОАО "Уралбиофарм"
№ 2-5959/2023, Ленинский районный суд г. Екатеринбурга
Борис Вайнзихер, Евгений Ольховик,
Константин Ромаданов, Михаил Слободин
АО "Коми энергосбытовая компания"
№ 02-5454/2023, Савеловский районный суд г. Москвы
АО "Сибирская энергетическая компания", АО "Кузбассэнерго",
АО "Хакасская сервисно-ремонтная компания"
№ 2-5985/2023, Свердловский районный суд г. Красноярска
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.01.10.2024 ответчик обратился в ВС РФ. 18.02.2025
дело передано на рассмотрение в заседании судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
№ 2-1709/2023, Ленинский районный суд г. Ярославля
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Агрохолдинг "Покровский" (более 50 компаний), земельные участки на 242 тыс. га
№ 2-987/2023, Лабинский городской суд Краснодарского края
Сергей Миронов, Иван Малюшин, Грант Авдалян, Александр Григорьев и т.д. (16 физических лиц), ООО "Золотой ветер XXI", ООО "Селтис-Стройинвест", ООО СУ-11 "Липецкстрой-М", ООО Фирма "СКФ XXI"
Недвижимое имущество, принадлежащее ответчикам, а также денежные средства в размере 1,3 млрд. руб. в виде кадастровой стоимости недвижимого имущества, которое уже выбыло из собственности ответчиков
№ 2-5159/2023, Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях. Жалоба в ВС РФ пока не подана.
Морской транспорт и связь, обработка грузов
АО "Калининградский морской торговый порт"
№ 2-4380/2023, Центральный районный суд г. Калининграда
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Морской транспорт и связь, обработка грузов
Orneto Partners, Дмитрий Пурим
АО "Калининградский морской торговый порт"
№ А21-2269/2023, Арбитражный суд Калининградской области
Актив был
изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной, кассационной инстанциях и в
ВС РФ.
Обслуживание и продажа автомобилей
Недвижимое имущество, доходы от реализации недвижимости в размере 110 млн руб.
Первый круг:
№ 2-2236/2023, Центральный районный суд г. Сочи
Второй круг:
№ 2-5145/2024 (2-418/2025)
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях. ВС РФ
отменил судебные акты как вынесенные с существенными нарушениями норм права и направил дело на новое рассмотрение.
17.04.2025 суд первой инстанции повторно взыскал имущество и денежные средства. Ответчик вновь подал апелляцию на решение суда первой инстанции.
~ 525 млн руб. + ~ 110 млн руб.
№ 2-3056/2024, Московский районный суд г. Санкт-Петербурга
Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях. ВС РФ
отказал в передаче дела на рассмотрение в судебную коллегию.
Михаил Юревич, Вадим Белоусов
Компании группы "Макфа" (ок. 47 юридических лиц)
№ 2-3407/2024, Центральный районный суд г. Челябинска
Дело рассмотрено в закрытом режиме.Актив был изъят по решению суда. Решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.На данный момент ответчики обратились в ВС РФ. По одному из лиц (которое не было привлечено к участию в деле, но в отношении которого было вынесено решение) ВС РФ уже истребовал дело.
~ 1 млрд. руб. + 135 млн. руб. денежных средств
~ 233 млрд. руб. + ~ 55 млрд. руб. на счетах
~ 46 млрд. руб. по курсу ЦБ на дату решения
Информация в открытом доступе отсутствует
~ 2,8 млрд. руб. + 369 млн. руб.
Информация в открытом доступе отсутствует
Информация о стоимости изъятого недвижимого имущества в открытом доступе отсутствует + 1,3 млрд. руб.